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编者按：党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。本刊第11期刊发了刘淇、吉炳轩、孙春兰、赵洪祝、李鸿忠、赵乐际、陆浩、强卫、王晨、蔡武、柳斌杰的文章，本期继续刊发部分高层领导干部专供本刊的文章。
走中国特色文化发展道路 建设社会主义文化强国
——高层领导谈贯彻落实十七届六中全会精神
记者 苗遂奇 翁淮南 刘文韬 张少义 冯静
走中国特色文化发展道路 建设社会主义文化强国
——高层领导谈贯彻落实十七届六中全会精神
记者 苗遂奇 翁淮南 刘文韬 张少义 冯静
加大财政投入力度 优化财政支出结构
为开创社会主义文化建设新局面服务
财政部部长 谢旭人
党的十七届六中全会通过的《决定》，从全局和战略的高度，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。财政部门将认真学习领会，按照中央的决策部署，进一步健全促进文化改革发展的政策保障机制，更好地为建设社会主义文化强国服务。
根据我国经济社会发展新要求、当今时代文化发展新趋势和各族人民精神文化生活新期待，要认真总结以往制定和实施促进文化改革发展政策的经验，深入贯彻科学发展观，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力完善有利于促进文化改革发展的财政投入保障机制、税收优惠政策体系等各项经济政策，为开创社会主义文化建设新局面服务。
完善促进文化改革发展的政策保障机制，应遵循以下基本原则：一是政府主导，多元投入。合理划分政府与市场的作用边界。对向人民群众提供基本公共文化服务所需支出，政府予以保障；对公益性文化事业单位发展所需经费，以政府投入为主导；对经营性文化产业，政府加强引导和扶持。发挥市场在文化资源配置中的积极作用，进一步落实和完善相关财税政策，引导和鼓励社会各方面投入文化事业和文化产业。尽快建立健全与社会主义市场经济相适应，符合文化发展内在规律，中央与地方责任明确，财政、税收、金融、用地等多种政策工具并用，多渠道、多元化的投入机制和比较完善的政策体系。二是统筹兼顾，突出重点。促进文化改革发展，既要大力支持公益性文化事业发展，又要积极推动经营性文化产业发展；既要促进保护和弘扬民族优秀文化，又要支持吸收与利用外来有益文化，努力实现文化全面、协调和可持续发展。在重点保障广大人民群众基本文化需求的同时，更好地满足其多样化多层次多方面的文化需求。三是改革创新，科学发展。正确处理改革与发展的关系，大力支持深化文化体制改革和机制创新，推动建立健全与社会主义市场经济体制相适应的文化管理体制机制，为文化发展提供体制保障和强大动力。适应文化改革发展要求，立足于提高公共文化资源的利用效率，及时调整和完善各项政策，全面推进财政科学化精细化管理，更好地支持文化事业和文化产业加快发展。
按照《决定》提出的要求，当前及今后一个时期，完善促进文化改革发展政策保障机制的主要措施是：
（一）加大财政文化投入力度，确保中央与地方财政文化投入稳定增长
各级财政要切实增加文化投入，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占 |
