|
陆旭资料图片
新型农村合作医疗资金，是国家用来缓解农民看病难、看病贵，防止农民因病致贫和因病返贫的“救命钱”。
但在（云南）广南这个国家级贫困县里，新农合医疗资金成了众人争食的“唐僧肉”。从县卫生局副局长到办公室主任，到审核科长，再到广南县的大部分医院、乡镇卫生院，一条疯狂套取新农村合作医疗资金的黑色链条，上下延伸。在这些人眼里，新农合医疗资金仿佛不是用来给农民看病的，而是用来中饱私囊、随意挥霍的。数年时间里，广南县被套取的新农合医疗资金近500万元！
近日，文山州中级人民法院对原广南县卫生局副局长兼县新型农村合作医疗办主任陆旭涉嫌贪污、受贿一案作出二审裁定，宣布维持一审法院“有期徒刑15年，没收个人财产5万元”的判决。 到此，广南“套保案”中的数名“主角”，均受到不同程度的处罚，得到应有下场。
2011年3月11日，记者前往广南，对“套保案”进行采访。
购买办公设备、耗材甚至小东西都要求客户采取虚增合同标的方式侵吞资金
贪婪副局长雁过拔毛
其实早在2005年，陆旭就已经开始套取新农合医疗资金，并且亲自实施，而不像后来只负责“出点子”。当时他打电话给八宝卫生院院长马文贵和珠琳卫生院院长李鸿祥，说：“明年新农合报销变成电脑操作了，你们可以虚造票据套取一些新农合资金，冲抵群众欠费，也解决一下‘新合办’的办公经费。”
雁过拔毛 大小都不放过
两家卫生院清楚，陆旭所说的“办公经费”，其实就是陆旭自己想搞一点钱。马文贵和李鸿祥根据陆旭的指使，分头做起假账来，其中八宝卫生院套取15万元，给了陆旭2万元；珠琳卫生院套取14万元，给了陆旭5000元。
2008年10月，陆旭故伎重施，再次以赞助“新合办”工作经费和解决卫生院医疗欠费的名义，安排“新合办”办公室主任何正祥联系坝美镇第二卫生院院长周应华和莲城镇那伦卫生院院长农文龙，通过虚报卫生院住院病人资料的方式，套取新农合医疗补偿款。结果两家卫生院用虚假资料套得新农合医疗款18万元，并将其中的4.6万元通过何正祥转交给陆旭，陆旭用自己的“吉利”轿车以2万余元的价格处理给何正祥，以冲抵应留给何正祥的份额。可笑的是，“新合办”刚刚指使完坝美第二卫生院重报和虚报病历，一转身就说坝美第二卫生院违规操作，罚款2万元。该卫生院违规套取的10万元，硬是被陆旭等人拿走了大半……
调查结果显示，陆旭极为贪婪，为了敛财，他不择手段，到了后期，购买办公设备、耗材，甚至是新农合医疗本、广告印刷，他都要求客户采取虚增合同标的方式，侵吞套取新农合医疗资金，犹如雁过拔毛，大小都不放过。有一次，陆旭安排购买4万本医疗证，为了吃到每本2毛钱的回扣，他把每本8毛钱的价格提到1元钱，最终他拿到8000元回扣……
检察机关认定，2005年至2009年间，陆旭骗取、侵吞国家新农合医疗补偿金以及单位公用经费92万多元，2007年至2010年3月，利用职务之便，为他人谋取利益而收受他人的贿赂47万多元，除分给他人的外，陆旭本人分得67万元。
妇幼保健院套了200多万
陆旭在套取新农合医疗资金的系列案件中，还涉及到广南县妇幼保健院巨额套保案。2009年，在陆旭伙同何正祥等人套取新农合医疗资金时，广南县妇幼保健院也在实施疯狂的套保行动。当年底，张砾仁去妇幼保健院审核新农合，发现妇幼保健院有套取新农合补偿资金的迹象，遂告诉陆旭。陆旭知道妇幼保健院的行为后，叫妇幼保健院院长陆玲把套取新农合医疗资金的详细名单报到“新合办”。陆玲采取每个月从套取的医疗资金中拿出5000至6000元给陆旭。到2010年3月，陆旭得到了妇幼保健院送给的4.7万。陆旭对县妇幼保健院的放任，直接导致 |
